不少读者发现，受关注的水环境PPP项目显著减少，为数不多的大额水环境PPP也成为了三峡集团、建筑型央企的主战场。(相关阅读→ 90.58亿!长江生态保护集团联合体斩获芜湖污水PPP项目;44.45亿元!长江生态环保集团联合体预中标岳阳污水PPP项目;26.34亿!云南临沧河道治理PPP项目预中标公示)
 

　　由于水环境项目多为PFI类，缺少经营性，因而在PPP时代造成了不少混乱：缺钱的地方政府希望将PPP作为新的融资途径，企业则希望获得前期丰厚的工程利润，导致一些地区变相融资、明股实债、政府兜底的问题出现，增加了财政金融风险。在此情况下，随着考核期限的临近，一些地区开始探索更为高效的治理方案。
 

　　EPCO 是什么?
 

　　自去年底、今年初开始，水环境EPC模式从深圳开始复燃，深圳的七大水环境EPC项目、123亿的茅洲河流域(宝安片区)水环境综合整治EPC项目让人感慨有钱真好。
 

　　在此前一波水环境EPC中，多采用建设与运营工作分开实施的手段，建设工作按照EPC模式实施，运营环节按照O&M模式实施(多交由地方平台公司或下属企业)。而水环境运营事项繁杂，在精细化及效果导向的前提下，施工、运营的分割，在一定程度上会造成运营环节的被动。
 

　　北控水务市场投资中心副总经理徐东升指出：“在工程EPC、运营OM分割的情况中，运营企业被看作对*终效果负责的一方，但它无法参与到前期环节，对于设计、建造不合理之处只能被迫接受。一旦运营效果欠佳，难免引起建设方与运营方责任的相互推诿。”
 

　　到了近期，更多地区水环境项目以“EPCO(设计-采购-施工-运营)”的模式被释放了出来。EPCO模式是在EPC模式基础上的创新，将EPC项目总包后的运营环节一并打包。在同一主体下，之间形成配套，从而规避了不同主体衔接造成的资源浪费及效率损失。
 

　　11月20日，首创股份牵头拿下的67亿中山市未达标水体综合整治工程(五乡、大南联围流域)EPC+O项目吸引了广泛关注。该项目便是采用“EPC+O”模式建设。中标价为46.99亿元，费用拆成了几大块，包括：工程建安费为37.56亿元，总运营费为83039.77万元，设计费为7546.41万元，勘察费为3710.97万元。
 

　　事实上，这只是EPCO类水环境项目的高光时刻，近期出现的同类项目已小有气候，还有一波未开启招标的也正在赶来的路上。